La prolifération des menaces : état des lieux

Deux grands types d'affrontements se sont (presque) éteints cette dernière décennie: les conflits interétatiques et ceux liés à la guerre froide. En revanche, les conflits intérieurs ont fortement crû en nombre jusqu'au milieu des années 1990, pour décroître au début du XXIe siècle. Parmi ces conflits intérieurs, ceux qui ont une dimension internationale tendent aujourd'hui à augmenter. Cette nature des différends pèse de plus en plus lourd sur les populations civiles, qui en sont les premières victimes. Et tout particulièrement celles du Sud. ...

En 2006, les conflits internes, même s'ils ont décru, restent très nombreux (158) et près de la moitié d'entre eux (77) sont d'un niveau moyen ou élevé de violence. Les populations en pâtissent durement, et les chiffres fournis par le Haut-Commissariat pour les réfugiés de l'ONU (HCR) en témoignent. Les ressources sont à l'origine de 52 de ces conflits. Mais en fait, les causes sont souvent multiples. ...

Même si le terrorisme islamiste cherche à porter le fer contre les populations du Nord, ce sont d'abord celles du Sud qui sont victimes de son action comme pour les autres conflits. Le Nord intervient soit directement (Irak, Afghanistan), soit par ventes d'armes interposées, lui qui reste de très loin - et en particulier les Etats-Unis - le premier fabricant et vendeur d'armes. ...

Les puissances nucléaires sont les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU, plus les trois pays n'ayant pas signé le traité de non-prolifération (Inde, Pakistan, Israël) conclu en 1968 et celui qui en est sorti (Corée du Nord). Mais les pays en capacité de s'équiper - à échéance plus ou moins proche - sont bien plus nombreux. Le cas iranien est au coeur du débat actuel. Certains pays ont renoncé et préfèrent tenter de construire des espaces dénucléarisés au moyen de traités régionaux, signés également par les puissances nucléaires qui s'engagent à ne pas y faire séjourner leurs armes. ...

Les conventions mises en place ont le mérite d'exister. Leur efficacité est cependant limitée, d'autant plus que certaines armes sont relativement faciles à fabriquer ou à acquérir. Enfin, dernières en date des armes qui atteignent les non-belligérants: les bombes à sous-munitions, pour l'interdiction desquelles des discussions se sont engagées à Oslo début 2007, mais sans aboutir jusqu'à présent. ...

L'ONU intervient dans un tiers des conflits, les plus importants. Et des organisations régionales, comme l'Union africaine et la Communauté des Etats indépendants, envoient des missions de paix dans leurs voisinages respectifs. ...

L'Iran se vit comme une citadelle assiégée par les Etats-Unis présents en Irak et en Afghanistan. Mais aussi par l'islamisme sunnite qui pourrait conquérir le Pakistan voisin, doté de l'arme nucléaire. ...

Plus de 2 millions de déplacés vivent de secours internationaux. La faible force d'interposition africaine doit être remplacée par l'Unamid (26 000 hommes), force mixte de l'ONU et de l'Union africaine. ...