La croissance des inégalités : état des lieux

Les grands indicateurs peinent à rendre compte du bilan social de la mondialisation. Les données mondiales, tant en PIB (produit intérieur brut) par habitant qu'en IDH (indice de développement humain), soulignentsurtout la performance globale des pays riches, ainsi que des deux géants démographiques, la Chine d'abord et, dans une moindre mesure, l'Inde. Les données par grands espaces continentaux mettent en évidence la réussite de l'Asie orientale - à nuancer par pays! 'échec africain. ...

L'indice de développement humain (IDH) présente les gagnants - pays de l'OCDE, pays de l'Asie orientale - et les perdants: Afrique subsaharienne, Etats arabes. La carte du PIB par habitant souligne aussi les différences de richesse à l'intérieur des continents. La très forte croissance démographique depuis trente ans dans plusieurs régions accroît les difficultés de développement. ...

En Asie orientale, l'évolution du PIB/hab. Si depuis 1975, celui de la Chine est passé de moins de 5% à plus de 20% de celui de l'OCDE, la performance de l'Indonésie est beaucoup plus modeste et les Philippines, étranglées par la crise de la dette du début des années 1980, ont vu l'écart se creuser. ...

Si dans les pays à faible revenu (par habitant), la croissance a tout de même relativement bien profité aux plus défavorisés, ce n'est pas le cas dans les pays à revenu moyen. Quant aux deux géants en plein essor, l'impact (moyen) est fort en Chine, bien plus faible en Inde, sur fond de population massivement pauvre à l'origine. Une seule conclusion: l'impact social de la croissance n'a rien d'automatique. ...

Il y a bien un modèle inégalitaire sud-américain. Mais les inégalités sont fortes dans des espaces très variés: aux Etats-Unis comme en Afrique du Sud. Des données plus fines de la Banque mondiale signalent aussi des évolutions: ainsi le Brésil, champion des inégalités, les a réduites légèrement entre 1990 et les années 2000, alors qu'elles ont augmenté en Argentine et au Chili. L'Europe, et surtout la Scandinavie, est la moins mal placée. Beaucoup de pays n'offrent pas de données, ou des données très incertaines. ...

Dans son dernier rapport 2006 sur le développement humain, le Pnud a voulu montrer la fragilité des indicateurs globaux à travers ces remarquables données. On se doutait des écarts d'IDH (indice de développement humain) entre les villes et les campagnes, entre les régions, entre les groupes ethniques. Mais on ne s'attendait peut-être pas à des écarts aussi considérables: en Chine, dans le Gansu (Nord-Ouest) comme dans le Guizhou (Sud-Ouest), l'IDH rural est au niveau de celui des pays les moins avancés. ...

Les délocalisations sont difficiles à chiffrer. Dans "Les perspectives économiques mondiales" (avril 2007), le Fonds monétaire international (FMI) se concentre sur les biens achetés par les industries de transformation et les services. Dans ces secteurs, les produits issus de délocalisations représentent une part certes plutôt décroissante, mais considérable, des importations des pays les plus riches. On peut les lier, pour ce qui est de l'emploi, à l'importance du personnel à l'étranger des firmes transnationales qui ont implanté des activités délocalisées dans un autre pays. ...

Si les principaux pays d'accueil sont au Nord, huit pays du Sud font partie des vingt premiers pays d'immigration. En pourcentage de la population totale, les migrants sont particulièrement nombreux dans certains pays pétroliers. La carte fait clairement apparaître des phénomènes d'attractivité régionale en Amérique latine comme en Afrique ou en Asie centrale: migrations économiques et migrations pour fuir, les conflits se superposent souvent. ...

Les déséquilibres Est-Ouest apparaissent ici clairement. Mais il n'y a pas pour autant déplacement massif de population. Seule l'Allemagne connaît une forte immigration d'Europe de l'Est (35% de son immigration en 2003). Ce pays est aussi une terre privilégiée d'immigration turque. ...

Les "objectifs du millénaire" ne seront pas atteints par de nombreux pays dans plusieurs domaines. L'absence de données pour de nombreux pays est révélatrice. L'Afrique subsaharienne cumule les retards et le sida y fait toujours des ravages. L'explosion urbaine rend encore plus difficile la lutte contre la précarité de l'habitat, l'accès à l'eau potable et à un minimum d'hygiène. ...

Les diasporas peuvent jouer un rôle majeur dans leur pays d'origine en investissant (émigrés indiens, chinois) ou en envoyant à leurs familles des fonds qui sont utilisés, à 80 voire à 90%, pour la consommation quotidienne - et qui sont donc plus un facteur de lutte contre la misère que de développement. ...