L'aide européenne au développement

L'Union européenne fournit plus de la moitié de l'aide publique au développement mondiale (si l'on additionne aide communautaire et aides bilatérales des Etats membres). Mais cette force potentielle est contrebalancée par la faiblesse politique de l'UE. Ainsi, celle-ci a beau tenir à bout de bras Gaza et la Cisjordanie, elle ne pèse guère dans les négociations israélo-palestiniennes.

En ce qui concerne le manque de cohérence des différentes politiques, le traité de Lisbonne veut rompre avec le passé - où l'on a vu, par exemple, la politique agricole commune ruiner les efforts d'autosuffisance alimentaire de certains pays en développement par ailleurs bénéficiaires de l'aide européenne. Mais ce souci de cohérence a aussi ses effets pervers. La signature d'accords de partenariat économique (accords de libre-échange) avec les pays ACP (Afrique, Caraïbes et Pacifique) se traduirait par une augmentation des exportations de part et d'autre dont le bilan est très défavorable à ces derniers (+ 18 % pour l'UE contre + 10 % seulement pour les ACP). Quant à la politique migratoire de l'Union, elle va le plus souvent à l'encontre des intérêts des pays en développement, les transferts financiers des migrants étant très supérieurs à l'aide publique au développement. Pourtant, la signature d'accords de réadmission des migrants en situation irrégulière figure désormais parmi les critères de " bonne gouvernance " qui conditionnent l'aide de l'UE. L'un des mérites de cet ouvrage est d'aider à déchiffrer les mécanismes complexes de l'aide européenne en montrant que les efforts de mise en cohérence des différentes politiques de l'Union ne bénéficient pas nécessairement aux pays en développement.

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