Etats-Unis : Vers une privatisation de la retraite?
Alternatives Internationales n° 024 - mai 2005
Le vieillissement de la population fait l'objet d'un débat de plus en plus idéologique outre-Atlantique, où certains analystes annoncent une crise budgétaire imminente et voient comme seule solution la privatisation de la Sécurité sociale (la maigre assurance retraite obligatoire). Ainsi, les économistes Laurence J. Kotlikoff et Scott Burns qui, dans The Coming Generational Storm, proposent une réforme semblable à celle envisagée par l'administration Bush: démanteler le système mutuel et créer des comptes individuels. Dans un compte rendu très argumenté, Paul Krugman, l'économiste vedette proche des Démocrates, s'insurge contre cette utilisation de la démographie dans le débat politique: Kotlikoff et Burns confondraient le problème démographique, qu'une hausse raisonnable des prélèvements suffirait à résoudre, avec celui des revenus fiscaux de l'Etat, lequel requiert une réforme de l'assurance maladie, principal facteur de la dette publique. Si les coûts de celle-ci augmentent, c'est moins à cause de la démographie qu'en raison des innovations médicales, qui permettent de traiter un nombre croissant de maladies. Vouloir privatiser une Sécurité sociale viable relèverait plus de l'idéologie conservatrice que d'une nécessité démographique. Pour financer une telle réforme en poursuivant la baisse des impôts, Bush sera obligé de creuser encore un endettement public déjà faramineux.
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