"Des financements insuffisants, complexes et instables"

Quelle est la genèse du récent rapport présenté par le CNIAE? En mai 2006, un rapport conjoint de l'Inspection générale des Affaires sociales (Igas) et de celle des Finances (IGF) avait estimé que les ateliers et chantiers d'insertion (ACI) constituaient un "outil précieux" à consolider, qui souffrait néanmoins d'une grande fragilité financière (voir p. 84). Par ailleurs, Jean-Louis Borloo, alors ministre de l'Emploi, avait demandé au CNIAE une étude évaluant l'impact de l'IAE sur l'emploi et sur le développement des territoires. Nous avons donc constitué un groupe d'experts, où étaient réunis les réseaux de l'IAE, des syndicats, des organisations d'employeurs, des élus et des universitaires.